Госдума в первом чтении приняла законопроект, который направлен на автоматизацию контроля за маркировкой, качеством и безопасностью продукции. Разработчики документа сравнивают новый механизм с работой дорожных камер, которые фиксируют превышение скорости.
Эксперты сходятся во мнении: законопроект сделает отрасль прозрачнее, а процессы — быстрее. Автоматический контроль заменит массовые проверки: добросовестный бизнес будет реже общаться с инспекторами и тратить меньше времени на отчеты.
Система также повышает объективность — теперь предприниматель сам может отслеживать ошибки в личном кабинете и исправлять их до того, как они приведут к штрафам. Кроме того, новые правила снижают риск попадания просроченных и нелегальных товаров к потребителю.
Если на кассе пробивают товар с истекшим сроком годности, табачную продукцию по неверной цене, продукцию без регистрации в «Честном знаке», то система это сразу зафиксирует и сформирует постановление о правонарушении. Сотрудник Роспотребнадзора подпишет его усиленной электронной подписью, после чего документ будет отправлен в личный кабинет юридического лица или ИП на Госуслугах.
Юрий Нинуа, руководитель продукта DocsInbox.Маркировка, рекомендует ресторанам заранее подготовиться к новым правилам, чтобы избежать автоматических штрафов:
– Первое: общепиту необходимо перейти на послабление. В этом режиме товары списываются при приемке, поэтому нарушения при продаже не фиксируются, а штрафы исключены. Второе: интегрируйте маркировку с электронным документооборотом. Это исключит ручные ошибки и гарантирует своевременное принятие товара на баланс или списание. Третье: проверяйте поставщиков.
Если контрагент допустит ошибку при вводе товара в "Честный знак", проблемы могут возникнуть и у вас. Запрашивайте подтверждение готовности к работе с системой еще до подписания договора.
И главное: регулярно сверяйте остатки в личном кабинете системы маркировки с фактическими.
Помимо подготовки внутренних процессов, бизнесу важно понимать, как именно будет работать новый механизм штрафов.
Комментирует Александр Манаков, консультант ресторанного бизнеса по юридическим вопросам и партнер компании «Алкогольное право»:
– Процедура автоматических штрафов будет аналогична дорожным камерам: возможности ознакомиться с «материалами дела» (фото, скриншот чека или данные о коде) до вынесения постановления у бизнеса не будет. Примечательно, что норма о презумпции невиновности не будет распространяться на нарушения по новой статье, как она не распространяется сейчас на автодорожные нарушения. Разумеется, текст законопроекта может претерпеть изменения при дальнейшем прохождении в ГосДуме.
Законопроект предусматривает обжалование «автоматических» штрафов исключительно в электронном виде. Детальная процедура будет установлена в соответствующих регламентах уже после принятия закона.
При обжаловании можно ссылаться на любые доказательства, которые устанавливают отсутствие административного правонарушения и виновность лица. Безусловно, отсутствие вины — это основание отмены штрафа, так как в таком случае отсутствует состав административного правонарушения.
