Эксклюзивный материал
Ростуризм хочет вывести гостевые дома, работающие “полулегально”, в правовое поле. Фишка в том, что гостевые дома и сами этого хотят, но мешают местные органы власти.
Рассмотрим проблему на примере гостевых домов Крыма.
В начале июня Ростуризм объявил о намерении представить в ближайшие несколько недель законопроект о гостевых домах в Правительство РФ, чтобы соответствующий закон был принят уже в 2022 году. По оценкам Ростуризма, сейчас полулегально работает около 150 тысяч номеров по всей стране. “По итогам у нас в официальном “меню” появляется еще 150 тыс. номеров, которые нормально стандартизированы и соответствуют хотя бы минимальным требованиям, в том числе безопасности», - прокомментировала инициативу Ростуризма глава ведомства Зарина Догузова.
Причины изменений
Суть изменений, которые предлагается внести в закон «Об основах туристской деятельности в Российской̆ Федерации» - закрепить в законодательстве понятие «гостевой дом» и детализировать требования к этим средствам размещения. Ранее ведомство уже заручились поддержкой большинства регионов.
Проблема с легализацией гостевых домов обострилась в 2019 году, когда был введен запрет оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях. В результате пострадали владельцы гостевых домов, которые уже получили свидетельства: они могли сдавать гостевые дома как жилые помещения, но лишились права оказывать в них гостиничные услуги: питание. уборка, бронирование и т.д. В противном случае деятельность считается незаконным предпринимательством.
Соответственно, назрела необходимость законодательных изменений.
Как уверены в Ростуризме, «легализация гостевых домов - это очень масштабная, очень важная для туризма история. В первую очередь она касается курортных территорий Крыма, Краснодарского края, Алтая, Алтайского края, но в той или иной степени также касается десятков регионов нашей страны».
Взгляд владельца гостевого дома в Крыму
Гостевой дом в Судаке, владелец Эльмира Иванова (город, имя изменены)
Я поддерживаю изменения, чтобы были одинаковые возможности у всех. Бытует мнение, что владельцы гостевых домов не хотят «выходить из тени». Конечно, есть те, кто никак не отчитывается за свой доход, но большинство предпочитает работать открыто. Я, например, до прошлого года уплачивала 13% подоходного налога, сейчас зарегистрировалась как самозанятый и плачу 4%. Однако я не могу зарегистрировать свое помещение как “гостевой дом”.
Дело в том, что власти Крыма сами в этом не заинтересованы.
Я плачу налоги. У налоговой ко мне вопросов нет. Поскольку у меня соблюдены все требования пожарной безопасности, то и у “пожарников” ко мне вопросов нет. Но вот земельный налог я плачу как за «магазин» . Несмотря на то, что за гостевой дом я бы платила столько же, но сейчас у меня, получается, нецелевое использование земли. И таких владельцев гостевых домов у нас в регионе много. Вопрос нецелевого использования земли делает любого владельца гостевого дома очень уязвимым. Это значит, что приходится “решать вопросы” в индивидуальном, незаконном порядке. Получается, что наши заявления об изменении целевого назначения земли намеренно не рассматривают, вынуждая нас тем самым работать незаконно.
Расчет простой: если владельцы гостевых домов все оформят в законном порядке, кого тогда они будут «задабривать» ?
Таким образом, из тени не хочет выходить прежде всего крымская администрация. Мы, со своей стороны, очень ждем принятия нового закона и урегулирования этого вопроса.
Фото: ex-terior.ru, multitour.ru, booking.com
Поделиться:
