Новые Правила предоставления гостиничных услуг в РФ: что это значит для бизнеса?

С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила предоставления гостиничных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 года. Новые правила будут действовать по 31 декабря 2026 года.

В принципе, все изменения в отрасли вызывают один главный вопрос: от этого отрасли станет лучше или хуже?

Комментируют основатель и руководитель проекта «Гостеприимство 3.0» Юрий Слизовский и юрист в сфере гостиничного бизнеса Анастасия Королева.

Как полагает Юрий Слизовский, «новые Правила предоставления гостиничных услуг (далее – Правила) не содержат ничего революционно нового, но некоторые положения более позитивны, по сравнению с ныне действующими».

Эксперт выделяет три позитивных изменения:

1. Изменились форма заключения договора. Обязательное заключение договора с гостем может подтверждаться платежом
   
   В действующих Правилах, в пункте 20, предусматривается, что «Договор заключается между заказчиком (потребителем) и исполнителем путем составления документа, подписанного двумя сторонами».
   В новых Правилах, в пункте 14, предусмотрена возможность помимо двустороннего подписания договора, признавать фактом его подписания совершение ряда действий как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя:

   «Письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного 2 сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю)».

   Таким образом, договор считается заключенным в случае осуществления платежа за бронирование.

   Безусловно, данное расширение следует оценить позитивно – чем больше возможностей для вступления в сделку и для ее легитимации, тем проще вести бизнес.

2. Расчетный час в гостинице – на усмотрение администрации
   
   Ранее законодательство определяло расчетный час 12-ю часами текущих суток по местному времени. В новых Правилах (пункт 21) право на установление расчетного часа делегируется самому объекту размещения:

   «Заезд в гостиницу и выезд из гостиницы потребителя осуществляются с учетом времени заезда и времени выезда (расчетного часа), которые устанавливаются исполнителем с учетом местных особенностей и специфики деятельности».

   В общем-то это разумно – какое дело законодателю до того, какое время установила сама гостиница? Если гость с этим согласен, то никаких проблем, в принципе, возникнуть не может и не должно.

3. Удлинен срок между выездом и новым заселением
   
   Для того чтобы гостиница, особенно с большим количеством номеров, принимающая большие организованные группы, могла в спокойном режиме подготовиться к приему новых гостей, срок подготовки номера увеличен на 1 час (абзац второй, пункта 21 Правил):

   «Разница между временем выезда потребителя из номера и заезда потребителя в номер не может составлять более 3 часов».

Как отмечает Анастасия Королева, в новых Правилах больше определенности в гостиничной терминологии, которая используется всеми отельерами.

«На мой взгляд, это существенный плюс. Так, например, введены такие термины как: «время заезда» и «время выезда», более четко сформулирован термин «бронирование», используется понятие «поздний заезд» и «ранний выезд». Уточнено место размещения «уголка потребителя» - им является помещение гостиницы, предназначенное для оформления временного проживания потребителей».

Ранее была обязанность, теперь право разместить информацию из «уголка потребителя» в Интернете.

Существенный плюсом является и то, что убрали такой архаизм, как размещение правил проживания в каждом номере отеля.

Определен вид договора гостиничных услуг – публичный, что означает обязанность гостиницы заключить договор с любым обратившимся к ней. Для юристов этот момент был очевиден, но видимо были прецеденты по отказу в проживании, и в Правилах решили уточнить этот момент.

«Более четко Правила регламентируют то, что обязательно включается в договор. На мой взгляд, это нововведение направлено на защиту прав гостей».

Правила закрепили возможность заключать договоры с потребителями путем направления оферты (предложения заключить договор) и акцепта (согласия). Это общее правило, установленное в Гражданском кодексе РФ. Для многих это было очевидно, однако встречались прецеденты, когда Роспотребнадзор штрафовал отели. По этому поводу даже высказывался Верховный суд по жалобе одной гостиницы из Сибири.

Из положительных моментов можно отметить также актуальную информацию о том, как оформлять несовершеннолетних гостей и какие документы потребуются при их заселении.

По итогам анализа Правил рекомендую внести изменения в договоры с потребителями, а также в Правила проживания и, в ряде случаев, во внутреннюю документацию отеля.

“Новые Правила, на мой взгляд, вносят ясность во взаимоотношения с гостями, что является положительным моментом для гостиничной деятельности”.

Поделиться: