Эксклюзивный материал
На Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге рассматривались в том числе вопросы инвестиций в туристическую отрасль в целом и в гостиничный бизнес в частности.
В частности, как отметила руководитель гостиничного направления холдинга «Сафмар Плаза» Татьяна Веллер, “у нас в стране гостиницы зачастую приносят инвесторам менее 1% годового дохода в рублях, тогда как на востребованных у путешественников иностранных курортах зарабатывают 12–20% в долларах, а иногда – и до 34%. При таком раскладе у предпринимателей нет интереса инвестировать в Россию”.
Насколько способствует инвестициям отечественная законодательная база? - Комментирует юрист, Председатель комитета по содействию развитию туризма в ОПОРА РОССИИ Челябинской области, директор отеля «Царский Двор» Юрий Звонков.
Лавинные изменения в законодательстве
Во-первых, развитию инвестиций мешают не столько новые законодательные акты, сколько лавинные нововведения. Между тем, одна из основ успешного бизнеса - это планирование. Возможность иметь план на каждый из допустимых сценариев развития событий. Однако, вкладывая в бизнес, у инвесторов сейчас нет уверенности, что завтра они не будут работать в кардинально другой среде.
Взять хотя бы «закон Хованской», запретивший хостелами и мини-гостиницам работать в многоквартирных домах. Результат - всего за один год тысячи объектов размещения стали вне закона. Между тем, для таких убийственных мер (если они действительно так необходимы) переходный период должен составлять не менее срока окупаемости аналогичного бизнеса. Для средств размещения на сегодня он составляет не менее 10-15 лет!
Аналогичная ситуация с загородными объектами: в один прекрасный день ты можешь узнать, что земельный участок под твоей базой отдыха или санаторием перешел в ведение лесфонда или минобороны. Например, так произошло в Чебаркульском районе - курортно-санаторной зоне Челябинской области, на озере Кисегач. Теперь собственники не могут ни дорогу отремонтировать, ни коммуникации провести, в некоторых случаях даже классификацию получить - т.е. снова туристическая деятельность вне закона.
Между тем, санатории и базы отдыха были здесь еще с советских времен.
От редакции:
Еще в 2016 году из областного бюджета было выделено около шести миллионов рублей на финансирование проекта планировки курорта "Кисегач". Заказчиком выступили муниципалитеты - Чебаркульский муниципальный район и Чебаркульский городской округ, цель работы - развитие территории курортной зоны и повышение ее инвестиционной привлекательности. Разработка проекта завершилась в 2017 году, он прошел публичные слушания и был принят в установленном законом порядке.
Однако параллельно в Арбитражном суде Челябинской области рассматривалось дело о переводе части земель Чебаркульского городского округа в земли гослесфонда, инициированное тогдашним руководством региона. В июне 2016 года участок площадью 2366 гектаров перешел в собственность РФ, а этот статус накладывает целый ряд ограничений, в частности, запрет на новое строительство.
(по материалам Российской Газеты)
Достаточно примеров, когда банально недалеко от эко-туристических объектов начинали строить горно-обогатительный комбинат, либо птицефабрики вывозили на поля свои отходы. Во всех этих случаях про возвратность своих инвестиций можно забыть.
Негативный информационный фон
Вторая причина нежелания наших инвесторов инвестировать в отечественный гостиничный бизнес - информационный фон. Часто он негативно сказывается на развитие туризма в регионах.
Я только что прилетел из Дагестана. Чудесная республика с невероятной природой и вежливыми людьми. Чистое Каспийское море, жара. Однако пляжи пустые, туристов нет, поскольку они о Дагестане как возможной локации для отдыха ничего не знают. Руководствуясь стереотипами, большинства туристов предпочитают поехать в Сочи или на другие курорты Краснодарского края.
Челябинская область также в плену у стереотипов как «самая грязная точка на карте». Между тем, иногородние и иностранные гости поражаются, когда посещают наш регион. Около 3000 водоёмов от небольших горных рек до глубочайших чистых озер, Уральские горы, пещерные комплексы, леса. Отдельного упоминания заслуживает Аркаим - один из самых загадочных археологических памятников в России. Город, основанный ранее Египетских пирамид.
Таким образом, можно выделить ещё одну общую для большинства регионов проблему. Чиновники на местах не заинтересованы в увеличении потока туристов. В их KPI просто не заложены соответствующие показатели. Именно поэтому создать благоприятные условия, в том числе правовые, для развития туризма в своем регионе означает для них создание для себя «кучи проблем». Начиная от установки туалетов и их обслуживания в туристических дестинациях, заканчивая реконструкцией аэро-, жд- вокзалов, строительством дорог и коммуникаций.
На мой взгляд, предприниматели, которые сегодня вкладываются и развивают туризм – это настоящие энтузиасты, патриоты своей родины, работающие за идею, вопреки всем трудностям.
Что могут сделать регионы
Формировать бюджет регионов с позиции повышения туристической привлекательности, а не по остаточному принципу. Даже если проблемы местных предпринимателей вне компетенции региональных властей, они могут отстаивать их права на федеральном уровне.
Для этого необходимо выходить с обоснованными предложениями к федеральному правительству - о создании территории опережающего социально-экономического развития. Важно создавать такие территории в туристических дестинациях, причем по такому принципу, по какому создают индустриальные и технопарки по всей стране.
В заключение отмечу, что на сегодняшний день даже концепция развития туризма утверждена далеко не в каждом регионе. При таком положении вещей инвестиции в ту же промышленность или ритейл инвесторы считают более обоснованными.
Фото: chelprof.ru, gisvid.ru
Поделиться:
