В чем плюсы и минусы классификации гостевых домов? Будут ли изменения в правилах постановки на миграционно-регистрационный учет? Что с субсидиями и грантами на развитие гостиничного бизнеса? Наконец, каковы «шансы» у невозвратного тарифа?
Об этом на Hospitality Business Day рассказал в интервью Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров России, управляющий партнер УК «Альянс Отель Менеджмент» Вадим Прасов.
Автор идеи и ведущий — издатель Horeca.Estate, партнер УК «Независимый Гостиничный Альянс» Андрей Михайлец.
Вадим, что ты думаешь о классификации гостевых домов? Если закон будет принят, то какие появятся плюсы и минусы для гостиничной индустрии?
Отвечу цитатой из Ежи Леца: «Для лошадей и влюблённых сено пахнет по-разному». Так что нельзя однозначно измерять ситуацию категориями «хорошо-плохо».
Что имеем сейчас: есть большой объем бизнеса, который работает в белую или к этому стремится. Сейчас, кстати, работать в белую стало проще, понятнее, выгоднее и, разумеется, спокойнее.
Но одновременно с этим некоторые предприниматели сталкиваются с тем, что рядом работает гостиничное предприятие, которое построено на ИЖС, не платит налоги, курортный сбор и т. д. Разумеется, никому не приятно, когда ты налоги платишь, а сосед нет. У того, кто платит, возникают вопросы. Понятно, что такой перекос не может продолжаться бесконечно.
Государство также понимает, что в стране есть большой пласт предприятий, которые находятся вне официальной статистики, вне органов надзора, при этом они принимают гостей и получают за это деньги. Кроме того, такие предприятия могут находиться в зоне риска: например, к ним неприменимы многие нормы пожарно-санитарного, эпидемиологического контроля. Именно поэтому у государства появляется вполне разумное желание видеть такие предприятия в деловом обороте. Но для этого надо создать сначала критерии, исходя из которых гостевой дом может функционировать легально.
Сейчас вокруг этой темы сломано достаточно много копий, но вроде бы свет в конце тоннеля есть.
Владельцы гостевых домов тоже хотят «выйти из тени» или их все устраивает?
Для части предпринимателей это как раз ожидаема история: они как раз хотят работать легально. Но для кого-то это головная боль: например, если при строительстве не соблюдались определенные нормы. Кроме того, пока предлагается ограничить гостевой дом 15-ю номерами. Возникает вопрос: а что делать тем, у кого номеров больше? Сложно делать вид, что у тебя 15 номеров, если по факту у тебя, например, 30.
Также сейчас в принципе меняется подход к классификации средств размещения. Предполагается, что на старте каждое предприятие будет осуществлять формат самооценки (это коснется всех отелей). И уже далее при совпадении параметров по звездности и объему номерного фонда отель сможет получить классификацию со стороны аккредитованной организации.
Я думаю, что у гостевых домов будет самооценка, но им не будет присваиваться звездность. Условно говоря, они будут находиться в категории «без звезд».
Некоторые собственники гостевых домов считают, что при соблюдении всех норм закона (если он будет принят в той редакции, которая есть сейчас) они просто не «влезут» в экономику. Тем более, если гостевой дом у них максимум на 10 номеров… Это действительно так? Или они просто не привыкли к эксплуатационным затратам?
На мой взгляд, это лукавство, потому что есть мини-отели на 10-15 номеров, в чью экономику эти затраты в целом «влезают».
Также есть моменты, которые требуют переосмысления. Если этого не случилось в формате регуляторной гильотины, то можно поднять вопрос в формате трансформации делового климата. Эти изменения происходят, хотя, возможно, не так быстро.
В конце января 2024 года была подписана Дорожная карта по трансформации делового климата в туризме. Курирует проект Министерство экономического развития. Как руководитель Экспертного совета со стороны бизнеса, могу утверждать, что мы озвучиваем проблемы, которые волнуют отрасль, и пытаемся их решить с помощью изменения законодательства.
Что сейчас вышло на обсуждение?
Могу сказать, что есть целый пласт с природоохранным законодательством. Например, он касается вырубки лесов при строительстве горнолыжных комплексов. Есть вопрос, связанный с упрощенным оформления артезианской скважины на земельном участке для малых средств размещения. На сегодняшний день, если ты «физик», то оформление скважины происходит для тебя в упрощенном режиме. А если ты бизнес, даже микробизнес, то у тебя оформление этой скважины займет год-полтора.
Получается, что государство дает субсидии на строительство некапитальных средств размещения (например, модульных домов), но как открыться и принимать гостей, не имея воды? А быстро и легально оформить эту скважину не получится.
Есть история про перевод в другую статью КОАП проблем миграционно-регистрационного учета и штрафов для отелей. Сейчас штраф за иностранца/гражданина России, если он не был поставлен вовремя на миграционно-регистрационный учет), доходит до 500/800 тысяч рублей в сутки Представим, что отелю выписан штраф за 100 человек — тогда сумма штрафа будет сопоставима с его квартальным оборотом. Это немыслимые штрафы с точки зрения здравого смысла и текущего бизнеса.
Это будет как-то решаться?
Если вопрос попал на рассмотрение в Дорожную карту, значит, на определенном этапе уже состоялось взаимодействие между МВД и министерством экономического развития. У каждого пункта Дорожной карты есть свой регламент для рассмотрения, но ни один не превышает календарного года. Могу сказать, что проект по внесению изменения в КОАП по части этой статьи уже есть. Его суть в том, что при первом нарушении работодателю выдается предупреждение, при втором — штраф в 10 тысяч, при третьем — 40 тысяч и т. д. По крайней мере, здесь есть определенная логика.
Ведь может случиться так, что работодатель, например, объявил сотруднику об увольнении. Он отвечал в компании в том числе за оформление документов на иностранных работников, и накануне ухода из компании не отправил в МВД необходимые на иностранных работников данные (а нужно было поставить на учет или снять с учета). В итоге работодатель получает огромные штрафы. На мой взгляд, эти проблемы надо решать и снимать.
Кстати, в прошлом году на стратегической сессии с участием Председателя Правительства РФ Михаилом Владимировичем Мишустиным он сказал правильные слова: «На всех бюджета не хватит, но бизнесу можно помочь мерами, которые не требуют бюджетных расходов». В данном случае снятие некоторых административных барьеров — отличная мера для помощи гостиничному бизнесу.
Возможно, на рынке сейчас есть ожидание, что доходы от индустрии в реальном секторе будут существенно расти, поэтому нужно строить крупные кластеры. Я имею в виду проект «5 морей», развитие Байкала и т. д. Будут ли они действительно развиваться в ближайшее время? Ведь тут нужен комплекс мер: выделить нужные участки, изменить законодательство, найти девелопера и т. д. Опять же, экологический вопрос на Байкале надо решать…
Экологический вопрос на Байкале требует решения уже долгие годы, и он не зависит оттого, строится кластер или нет. Тот объем самостроя и дички, который есть сейчас на Байкале, вряд ли улучшает экологию региона. Конечно, обидно, что за долгие годы развития туризма на Байкале мы не получили там каких-то значимых сервисных объектов с приличным номерным фондом. А это просто необходимо, потому что интерес к Байкалу никуда не денется.
Конечно, не по всем обозначенным проектам все так однозначно.
Но если посмотреть на ситуацию с точки зрения здравого смысла, то мы имеем: интерес инвесторов к бизнесу, деньги серьезных структур, которые раньше работали не в России, а сейчас внутри страны.
Наверное, препятствием для развития являются текущие кредитные ставки. Положительным моментом является Постановление Правительства №141 по субсидированным кредитам. Изначально планировалось, что будет подано заявок на 26 тысяч номеров, но оказалось, что заявки поданы подано более чем на 40 тысяч номеров. Так что можно предположить, что тема субсидированных кредитов пользуется интересом и вниманием.
Субсидии и гранты «прикручены» к регионам или это не обязательно?
Нет, «прикрутки» к региону здесь нет. В регионы передано только распределение средств по субсидиям и грантам на некапитальное строительство. Планируется, что Минэкономразвития будет выдавать каждому региону определенную сумму на календарный год. Сумма будет зависеть от развития туризма в регионе, но не должна быть меньше 30 млн. рублей.
При этом субсидирование процентной ставки по кредиту по текущей ставке Банка России — дело затратное для бюджета. Мы не можем сейчас полагать, как поведет себя ключевая ставка ЦБ, поскольку сейчас многое упирается в различные факторы: доступность кредитных средств, насколько банки хорошо смотрят на гостиничный бизнес, насколько российские предприниматели будут видеть для себя перспективу, чтобы вкладываться в гостиничную недвижимость.
Вот сейчас появились проекты с апартаментами, при приобретении которых инвестору обещается высокая доходность. На мой взгляд, иногда это попахивает инфоциганством, а в некоторых ситуациях мошенничеством. Думаю, что имеет смысл ждать в этом ключе определенные законодательные новеллы.
А что не так с рынком апартаментов? Он делится на юниты, подается как максимально растущий рынок… Или это надувающийся пузырь? Какие здесь существуют риски?
Риски здесь будут выявлены только с течением времени. Сейчас пока нет ни одного проекта, который прошел бы полный цикл 10-15 лет (с точки зрения эксплуатации). Через это время объекту обычно требуется капремонт или реновация. Одно дело, когда у объекта 1 собственник, который понимает, что его отель — это его актив, который надо приводить в порядок. А если у объекта 200 и более владельцев (как в случае с апарт-отелем), то как всех уговорить, что что пора делать ремонт? Собственник скажет, что покупал этот объект как недвижимость, которая должна приносить доход, а не быть источником расхода.
Обсудим тему невозвратных тарифов. Что сейчас происходит в этой сфере и что дальше?
Я думаю, что с вероятностью 95% невозвратные тарифы будут введены в деловой оборот. Тем более, что агрегаторы, продавцы авиа и ж/д билетов его давно применяют. Я верю в то, что невозвратные тарифы будут официально закреплены как понятие. А опасения, что сейчас все отельеры начнут оформлять у себя только невозвратные тарифы, просто лишены оснований. Гостиничный рынок довольно конкурентный, так что у гостя всегда есть выбор, в каком отеле и по какому тарифу бронировать номер.
Поделиться:
Читайте нас:
